Jdi na obsah Jdi na menu
 


PROJEV LAVROVA O DODRŽOVÁNÍ SMLUV

 

03/20/19 14 : 01

Projev ruského ministra zahraničních věcí Sergeje Lavrova na konferenci o odzbrojení, Ženeva, 20. března 2019

567-20-03-2019

·           

 

·         en-GB1  ru-RU1 

 

 

Vážený pane předsedo,

Vážený generální tajemník,

Kolegové

Dámy a pánové,

Od mého posledního vystoupení zde uplynul rok. Podle historických standardů je interval nevýznamný. Události, k nimž došlo v průběhu roku, nás však v podstatě všechny postavily na hranici nové éry v oblasti kontroly zbraní.

Před rokem jsme neztratili naději, že prostřednictvím konstruktivního dialogu stále dokážeme překonat rozdíly, nalézt kompromisní řešení, dát nový impuls společnému úsilí o posílení míru a udržení globální stability.

Dnes se však potýkáme s agresivní zahraniční politikou egocentrismu, poháněnou nároky na výlučné právo určovat „pravidla“ světového pořádku a osudu národů, zemí a celých regionů. Pokoušejí se zničit základní dohody, přetvořit celou multilaterální strukturu kontroly zbrojení v rámci svých krátkodobých zájmů. Ve snaze ovládnout, neúnavně zničit mechanismy, které fungovaly po celá desetiletí k udržení stability a předvídatelnosti v mezinárodních vztazích.

Novým příkladem je cílený rozpad Smlouvy o Spojených státech INF , jejich kategorické odmítnutí společné odborné analýzy problémů, které se v souvislosti s touto dohodou skutečně nahromadily, což jsme opakovaně navrhli. Washington nezajímal důvod, proč opustil smlouvu INF, to je záměr uvolnit ruce pro neomezený nárůst raketového potenciálu v těch regionech, kde se očekává, že budou silně prosazovat americké zájmy.

Hlavním nebezpečím není ani to, že se před 30 lety v oblasti jaderného odzbrojení vracíme zpět. Odstoupení USA nejprve od smlouvy ABM a nyní od smlouvy o inflaci může vést k rozsáhlým a nepředvídatelným následkům závodů ve zbrojení. A tentokrát - na rozdíl od 50-70 let. V minulém století, kdy k strategickým arzenálům obou zemí, bude tato nová rasa vyprovokována touhou mnoha států považovat přítomnost vlastního jaderného raketového potenciálu za jedinou skutečnou záruku národní bezpečnosti. Současná úroveň vědeckého, technologického a průmyslového rozvoje umožňuje desítkám zemí, aby tak učinily.

Obzvláště znepokojivé je, že se v této situaci chovaly téměř všechny západní státy, s jakou lhostejností a nezodpovědností reagovaly na osud smlouvy INF, včetně sjednoceného hlasování OSN proti ruskému usnesení v jeho obraně. Členové NATO otevřeně podporovali zničení Smlouvy, čímž dali zelenou implementaci ambicí amerických jaderných raket. Nepotvrzená,  prohlášení Spojených států o údajném nedodržování ruské raketové smlouvy 9M729 byla bezpodmínečně přijata, ačkoli po naší demonstraci tohoto komplexu, který jsme provedli, nezávislí odborníci začali upozorňovat na to, že se americká administrativa jasně nesetkala. Je důležité, že Spojené státy nejen bojkotovaly demonstraci 9M729 řízenou raketami, ale také přinutily většinu jejích spojenců NATO, aby se této akce neúčastnili.

Rozhodnutí, které jsme již oznámili, že Rusko nebude nasazovat rakety střední a kratší vzdálenosti v těch regionech, kde nebudou nasazeny odpovídající systémy americké výroby, záměrně ignorováno. Jak uvedl prezident Ruské federace Vladimir Putin, budeme jednat zrcadlem a pouze v reakci na akce USA. Naše odpověď bude navíc postavena tak, aby zabránila tomu, aby se Rusko dost alo do d rahých závodů ve zbrojení.

Pozice evropských zemí, které se v rámci Smlouvy o INF ve skutečnosti vzdaly své nezávislé úlohy při zajišťování vlastní a celoevropské bezpečnosti, je zklamáním.

Nechtěl bych, aby se smutný osud Smlouvy o INF předběhl Smlouvou START, jejíž desetileté funkční období skončí 5. února 2021. Rusko trvá na prodloužení o dalších pět let. Tím by se zabránilo dalšímu zhoršování situace v oblasti strategické stability a zároveň by se získal čas na prozkoumání možných přístupů k nově vznikaj&iacu te;c& ;iac ute;m zbraním ve světě a metod rozšíření kontrolních metod na ně, protože ne všechny takové zbraně spadají pod účinný START. Na rozdíl od toho, co vám bylo v tomto pokoji řečeno, je Rusko připraveno na takový rozhovor.

Nejdříve se však musíme zabývat jednostranným odstraněním Spojených států z počtu našich strategických útočných zbraní, které prohlásili za přepracované, což ještě nemůžeme potvrdit, jak to vyžaduje Smlouva. Tento závažný problém lze vyřešit dodržováním postupů stanovených ve Smlouvě. O výsledcích jsme hovořili s na& scaron;i mi americkými kolegy. Otázkou je, zda má Washington politickou vůli.

Rusko je a zůstává odpovědným účastníkem stávajících dohod. Při plném plnění našich povinností sdílíme s ostatními státy odpovědnost za zachování míru a posílení globální bezpečnosti. Naše úsilí však není omezeno na toto. Rusko je autorem a dirige ntem řady významných nových iniciativ. Bohužel, naši západní kolegové sami neuvádějí žádné významné iniciativy, ale naše jsou buď neslyšící, nebo záměrně se je snaží zdiskreditovat.

Chtěl bych zdůraznit, že nikomu nic neukládáme. Jsme však přesvědčeni, že naše návrhy mohou být základem skutečných jednání. Více než jednou byli všechny zainteresované státy, které nejsou lhostejné k budoucnosti lidstva, vyzvány, aby společně hledaly společný základ a vypracovaly kompromisy.

Jak zdůraznil ruský prezident Vladimir Putin, všechny naše návrhy jsou západním partnerům dobře známy, zůstávají v platnosti a když Západ „dozrává“, budeme připraveni na odpovědnou profesionální práci. Mezitím namísto konstruktivní reakce slyšíme rozhovory o obnovení jaderných zkoušek, spouštění šo kov& yacu te;ch bojových systémů do vesmíru a dokonce o možnosti uvolnění „omezené jaderné války“. Pro Rusko a doufám, že pro většinu zde zastoupených států je taková vyhlídka nepřijatelná. Může se však stát skutečným, pokud společně nenajdeme rozumnou alternativu k destabilizaci mezinárodní situace, dále prohloubíme rozpory mezi státy a podkopáme stávající systém mnohostranných dohod o kontrole zbraní.

Je zapotřebí odpovědného a důsledného kolektivního úsilí o zajištění mezinárodní bezpečnosti a stability. Pokrok směrem ke snížení jaderného vyzbrojování na dvoustranném rusko-americkém základě, jak ukázala krize kolem výboru INF, se vyčerpal. Přišel čas vážně přemýšlet o tom , jak u �� init proces kontroly jaderných zbraní mnohostranným, přijatelným pro všechny příslušné státy. Princip jednoho a nedělitelného zabezpečení by podle našeho názoru měl být základem multilaterálního procesu. Jaderné odzbrojení nemá smysl být posuzováno izolovaně od celého komplexu faktorů, které nepříznivě ovlivňují strategickou stabilitu.

Považujeme za nesmírně důležité přijmout veškerá nezbytná opatření k udržení životaschopnosti a zajištění účinného fungování Smlouvy o nešíření jaderných zbraní. Bohužel zde rostou i potíže. Rozpory mezi jadernými a nejadernými státy jsou vrstvené. Rozhodnutí S pojen&am p;ya cute;ch států neratifikovat CTBT a zahájit přípravu národního testovacího místa pro obnovení takových testů je subverzivní povahy. Situace při realizaci usnesení z roku 1995 o vytvoření zóny bez zbraní hromadného ničení (ZSOMU) na Blízkém východě zůstává nejistá. Rusko, které je jedním ze tří spolusponzorů tohoto usnesení a je si vědomo své odpovědnosti za osud NPT, podpořilo rozhodnutí Valného shromáždění OSN svolat Konferenci o WTPL v listopadu tohoto roku a hodlá přispět k její úspěšné realizaci s ohledem na zájmy všech zemí v regionu .

Několik slov o mechanismu odzbrojení OSN a jeho třech hlavních prvcích. Je jasné, že práce Konference o odzbrojení (CD), prvního výboru Valného shromáždění OSN a Komise OSN pro odzbrojení nemohou být zcela bez politizace. V poslední době se však na straně jednotlivých zemí prováděly pokusy o zavedení scén na tyto stránky, které jsou vhodné pro &b dquo;vyr ovnání účtů“ s nežádoucími stavy. Mezi faktory, které brání normální práci trojice OSN pro odzbrojení, se postupně dostává do popředí superpolitizace. Považujeme tento přístup za nepřijatelný, když jsou řádné, slibné návrhy zaměřené na zajištění rovného a nedělitelného zabezpečení pro všechny prostřednictvím věcného, ​​konstruktivního a profesionálního dialogu jednoduše zamítnuty.

V důsledku toho je práce Kyrgyzské republiky blokována, rozhodnutí prvního výboru jsou devalvována, pravomoc Komise OSN pro odzbrojení je omezena. Současné problémy však neznamenají, že mechanismus „sám o sobě je špatný“ vytvořený našimi předchůdci v roce 1978, a proto musí být demontován, jak naznačují některé radikální státy. Rusko s tím nesouhlasí.

Stav mechanismu odzbrojení OSN je odrazem obecné komplikace mezinárodní situace, odmítnutí kolektivního Západu zapojit se do dialogu o zlepšení stávajících a vývoji nových nástrojů pro kontrolu zbraní přijatelných pro všechny. Mnoho příkladů. Vezměme si například Úmluvu o zákazu biologických a toxinových zbraní vypracovanou zde v Kyrgy zské republice. Namísto účinného ověřovacího mechanismu pro dodržování BTWC, jehož vytvoření je blokováno Washingtonem, západní země nyní nabízejí „návštěvy podle pozvání“. Budou tedy údajně "potvrzovat" soulad činností zařízení biologické infrastruktury a výzkumu s ustanoveními Úmluvy.

Dalším příkladem je odmítnutí jednání o prevenci umístění zbraní ve vesmíru. Existuje rusko-čínský návrh příslušné dohody. Na konferenčním stole nejsou k dispozici žádné další dokumenty k tomuto tématu. Zúčastněné státy Kyrgyzské republiky však stále nejsou schopny dosáhnout dohody ani při zahájení jednání. Pro druhé desetiletí slyšíme pouze výmluvy: říkají, že vývoj smlouvy je „dlouhá záležitost“, je předčasné zahájit jednání dříve, než dojde k reálné hrozbě vypuštění zbraní do vesmíru a zavedení právně závazného zákazu tohoto účtu není obecně praktické.

Mezitím ve Spojených státech již byly přiděleny prostředky na vytvoření vesmírného segmentu systému protiraketové obrany a nasazení nárazových zbraní na oběžnou dráhu blízké země. Zdá se, že tento segment protiraketové obrany bude mít schopnost zasáhnout, včetně kosmických objektů. Bude tedy vybudov&aac ute;na s kutečná bojová struktura, připravená kdykoli „vyčistit“ vesmír z orbitálního vlastnictví zemí, které jsou do Washingtonu nežádoucí. To otevírá "Pandorinu skříňku", protože mnoho států je aktivními účastníky kosmických aktivit a mezi nimi je poměrně málo lidí, kteří se již zabývají vývojem bojových nákladů pro vypuštění do vesmíru, nebo mají k tomu potřebný potenciál.

Takže problém je stále naléhavější. Doufáme, že GGE vytvořený rozhodnutím Valného shromáždění OSN o prevenci závodů ve zbrojení ve vesmíru, které v těchto dnech pořádá své závěrečné zasedání, poskytne další podnět k práci CD v tomto směru.

Ještě jednou upozorňuji na ruskou iniciativu na vypracování mezinárodní Úmluvy o boji proti zákonům o chemickém a biologickém terorismu (ICCTC), kterou jsem měl možnost přednést v březnu 2016. Jedním z klíčových ustanovení návrhu této úmluvy je kriminalizace používání chemických látek a biologických činidel pro teroristické účely. Otázka je více než relevantní. Pouze v Sýrii bylo podle různých odhadů spácháno 300 až 400 teroristických útoků za použití chemických látek.

Uvažujeme o vyhrazeném postoji k naší iniciativě týkající se ICHT a přání ignorovat mnoho případů chemického terorismu v Sýrii jako vazeb v jednom řetězci. Na rozdíl od našich vlastních tvrzení o obavách z rostoucí hrozby terorismu proti šíření zbraní hromadného ničení, naši oponenti namítají proti posílení mezinárodní ho pr&am p;aa cute;vního rámce pro boj proti tomuto zlu.

Místo toho, aby spolupracoval, Západ opustil své síly, aby vytvořil takzvaný. V rámci OPCW se předpokládá, že tento mechanismus - prostřednictvím manipulace s technickým sekretariátem organizace - bude použit jako nástroj politického tlaku na nežádoucí státy. Takový hrubý zásah do výsad Rady bezpečnosti OSN již vedl k hlubokému rozkolu v řadách OPCW a samozře jmě vrhá stín na vyhlídky CWC.

Kolegové, nemohu odmítnout námitky proti těm, kteří při rozvíjení teze o mnohaleté stagnaci na Ženevské konferenci o odzbrojení hovořili téměř za její rozpuštění. V situaci, kdy jednotlivé země a skupiny zemí odmítají věcnou diskusi o důležitých otázkách, včetně své vlastní bezpečnosti, vytvářejí kolem nich propagandistický humbuk, je dvojnásobně důležité zachovat konferenci jako j edinou p latformu pro vyjednávání o širokém spektru nejnaléhavějších problémů kontroly zbrojení, odzbrojení a nešíření zbraní hromadného ničení. Neexistuje žádný jiný formát, ve kterém by byla vyhlídka na začátek skutečné mnohostranné vyjednávací práce. Je nepravděpodobné, že by se vytvořil na skutečně inkluzivním základě v současné situaci.

Za velmi užitečné považujeme diskuse konané v roce 2018 v rámci pomocných orgánů Kyrgyzské republiky. Byli jsme připraveni podpořit konsenzus ohledně britského návrhu rozhodnutí o pokračování jejich práce ve všech otázkách programu. Litujeme, že tento projekt nenašel odpovídající podporu. Zejm&eacut e;na zkl amaný odmítnutím delegace USA diskutovat o návrhu ve věci samé.

Jsem však přesvědčen, že všichni budeme mít dostatek moudrosti a síly k překonání krize, zachování a posílení systému mezinárodních dohod v oblasti kontroly zbraní a nešíření zbraní hromadného ničení, abychom je doplnili o nové dohody. Bohužel, včerejší projev na vašem fóru jako zástupce Spojených států zatím uká ;zal opa k. Stejně tak doufám, že západní kolegové budou moci řádně vyhodnotit situaci, zodpovědně stanovit své priority a vrátit se ke společnému  úsilí s námi o zajištění míru a bezpečnosti, včetně kontroly zbraní.

Děkuji za pozornost. Přeji vám plodnou práci.

http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_safety/regprla/-/asset_publisher/YCxLFJnKuD1W/content/id/3579552